中共阿克苏地委办公室

　　近年来，阿克苏地区认真贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，贯彻落实自治区党委科技兴疆战略部署，以创新链、资金链、人才链、产业链“四链”融合为抓手，坚持产业索引人才、人才集聚创新、创新赋能产业，培育新动能、开辟新赛道、激发新活力，推动科技创新关键变量转化为高质量发展最大增量，在培育新质生产力、构建现代化产业体系上迈出坚实步伐。

　　一、建强创新链，锻造成果转化“反应炉”。深刻领会习近平总书记“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”的重要指示精神，坚持把高能级创新平台建设作为集聚高端要素、承载重大任务的战略基石，建好用好各类科创平台，全力贯通从基础研究到产业转化的创新链条。目前，地区建成各类科创平台65家，其中，国家级科创平台2家、自治区级科创平台58家、新型研发机构5家。一是坚持地校联建。深化校地合作，与太原理工大学共建新疆智能装备研究院，建成钛基复合材料、低浓度瓦斯催化氧化、低碳冶金竖炉等实验平台7个。与北京航空航天大学共建昆仑智能装备实验室，主攻智能装备研发、复合材料创新及无人系统应用。与中国矿业大学、新疆工程学院共建煤炭研究院，致力于推动煤炭全产业链科研攻关。与新疆大学共建昆仑新质生产力研究院，聚焦新材料、生态修复、数字产业、清洁能源与碳汇交易等领域开展攻关。与新疆大学、新疆理工学院共建阿克苏托峰研究院，建设地区高层次人才汇集地、高水平新型研发机构和科技研发成果转化基地。二是坚持地研共建。借助科研机构、院士专家等高端智力资源，开展关键技术攻关。与中国农业大学深圳研究院建成中农大联合研究院，在农业育种、盐碱地治理等领域协同攻关。成立李家明院士工作站，围绕固态电池关键材料、废旧电池回收与应用等开展基础研究。成立朱玉贤院士工作站，致力于建设拥有核心种质资源、高产高效种植、高品质加工的棉花全产业链。成立曹晓风院士工作站，着力推广田菁等耐盐碱植物，推进优质牧草选育和盐碱地改良利用，助推农业绿色转型。三是坚持地企合建。强化企业创新主体地位，深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，累计培育高新技术企业131家、备案科技型中小企业269家。依托阿克苏阿拉尔国家高新区，支持企业牵头创建各类创新载体，地区企业累计建成重点实验室、工程技术研究中心等创新平台60家。其中，浙疆果业牵头组建新疆核桃产业工程技术研究中心，兴发化工牵头建设新疆硫化物与储能技术重点实验室。鼓励企业牵头组建创新联合体，推动中石化新星绿氢、雅克拉炭黑等龙头企业发挥带动作用，聚焦地区产业链关键核心技术和“卡脖子”环节，开展定向技术攻关，有效提升产业链韧性与安全水平。

　　二、激活资金链，打通创新驱动“主动脉”。准确理解习近平总书记“要围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链”的重要指示精神，坚持政府引导、市场主导、社会参与，着力构建多元化、全周期科技投入体系，为科技创新提供源头活水。近三年地区全社会研究与试验发展（R&D）经费投入累计达到10.67亿元，是此前十年的两倍。一是加大财政投入。发挥财政资金撬动作用，制定出台科技创新驱动发展实施意见，建立地县财政科技投入稳定增长机制，完善经费预算制度，确保资金精准投向“卡脖子”技术攻关、基础研究和重大平台建设，增强创新源动力。近三年，地区财政科技累计投入9.88亿元、年均增长16%以上。二是加强政策争取。 

　　坚持把阿克苏的发展需求深度融入国家、自治区科技战略布局，精准对接国家、自治区科技计划项目，成功申报重大专项19项，争取上级科技计划资金2.85亿元。建立激励企业研发的普惠性政策，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，为企业减免税费超10亿元，切实降低创新主体的制度性成本。三是加深金融服务。创新财政与金融协同机制，一方面，通过奖补政策“推一把”，对企业创新行为给予真金白银的补助，激励企业加大研发投入，近三年累计兑现奖补资金6912万元，带动企业投入科研项目资金4.2亿元；另一方面，通过金融服务“扶一程”，在南疆率先设立5亿元产业创新发展基金，鼓励金融机构开发“科技贷”、知识产权质押等金融产品，引导银行机构为科技型企业提供信用贷款近300亿元，着力破解中小科技企业融资难题，畅通了“科技—产业—金融”良性循环。

　　三、壮大人才链，构建区域创新“强磁场”。牢牢把握习近平总书记“完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制”的重要指示精神，始终将人才视为第一资源，广开进贤之路，以开放胸怀、创新机制、优越环境为支撑，全力打造近悦远来的人才发展生态。一是精准引才聚智。组建地区人才发展集团，构建集人才大数据匹配、精准招聘、专业培训、全链条服务于一体的综合性人才服务平台。实施领军人才领航计划、特聘专家选聘计划、“银龄人才”遴选计划，围绕地区产业布局，先后与11名院士及领军人才开展深度科研合作。深化柔性引才，打破户籍、社保、人事关系限制，创新运用兼职挂职、项目合作、“候鸟式”聘任等方式，先后与疆内外600余名专家学者建立联系。实施“千名硕博全职引进计划”，主动走进清华、北大等高校招才引智，加快集聚高学历、高层次和急需紧缺专业人才，先后招引硕博人才5人，3名已到国企任职。近三年共引进各类高端人才924人，投入人才保障资金近2000万元。二是系统育才强基。深入实施“托峰英才”培养工程，围绕产业、文旅等13个专项领域开展靶向培育，累计争取自治区重点人才项目资金1.9亿元，助力237名本土人才跻身自治区重点人才序列。深化人才发展体制机制改革，研究制定鼓励事业单位专业技术人员创新创业、加强教育人才队伍建设工作方案，形成科学规范、竞争开放、人岗相适的政策体系，充分激发人才创新创造活力。三是科学用才增效。出台优化人才环境30条措施，从政治激励、待遇保障、生活补助、家属安置、子女教育等方面，全方位支持人才在阿发展。设立6000万元地区人才发展专项“资金池”，重点支持人才培养、技术攻关与成果转化。建立完善以信任为前提的科研管理机制，优化经费管理，加强科研项目绩效评价，充分调动科研人员主动性创造性，助力产出更多高水平成果。健全各级领导联系服务人才制度，完善重点人才招引、使用、激励机制，坚持人岗相适、人事相宜，持续优化人才发展路径，分层分类给予经费支持、生活补助，对特殊人才实行“一事一议”大额奖励，提供从生活安居到事业发展的“一站式”服务，让人才真正安心、安身、安业。

　　四、赋能产业链，打造高质量发展“强引擎”。深入贯彻习近平总书记“要加强科技创新和产业创新深度融合，选准方向和突破口，因地制宜发展新质生产力”的重要指示精神，坚持把产业发展作为科技创新的主战场，以科技创新驱动产业焕新升级，建设体现阿克苏特色优势的现代化产业体系。一是助力农业向新而行。锚定建设全疆现代化农业产业发展示范区的目标，依托地区农业科创中心，围绕动植物智能化育种、盐碱地生态修复、健康养殖体系构建、智慧渔业系统开发、食品精深加工等产业发展需求开展集中攻关，建成全疆首个林果“引育繁示”一体化高标准示范园，促进苹果品种更新换代，推动商品果率提升20%左右，亩均效益提升1300元左右。建成并运营全疆首个规模化羊体外胚胎生产中心，通过基因筛查与工厂化生产，实现优质种羊快速扩繁。针对土地盐碱化这一制约，创新研发出可与滴灌系统无缝对接的水溶性土壤改良剂，目前，已成功引进北京宝树农业科技公司盐碱土壤改良项目，计划总投资3.5亿元，建设年产120万吨改良剂生产线，将为全国同类型盐碱地治理提供可复制的经验。二是助力工业向强迈进。聚焦打造全疆能源资源产业发展示范区，加强油气、煤炭、纺织等领域技术创新，提升产业技术水平和核心竞争力，友联印染棉纤维无盐绿色染色关键技术研发及产业化取得革命性突破，峻新化工气法炭黑生产工艺实现了超纯碳黑90%进口替代，诚润金兰棉籽油浓缩蛋白生产加工技术在国内市场占有率达到70%，兴发化工二甲基亚砜绿色高效合成技术突破带动产能跃升至全球市场份额的50%。加强航空飞行器、采矿装备、新材料等领域技术创新和产品研发，仿生机器人已通过测试，甲醇发动机、矿用无人机已引入相关企业进行产业化应用示范。三是助力新兴产业向优发展。以发展低空经济为突破口，提升创新能级，总投资4.4亿元建设两个飞行营地和低空经济运营区，目前一个飞行营地已建成机库、完成飞机起降跑道修复，正在进行航站楼装修改造，完成投资800万元，另一个飞行营地正在办理项目前期，南疆首架商用轻型飞机塞斯纳172S成功验收试飞，2架“毒蛇”轻型运动飞机获颁适航证，航空制造与运营服务实现关键突破，低空经济已融入地区矿山作业、气象干预、航空培训与旅游观光等领域，“空中产业链”正在加速形成。

　　下一步，我们将立足服务国家战略全局，聚焦国家对新疆的“五大战略定位”，坚定不移推进创新驱动发展战略，以培育和发展新质生产力为导向，聚力攻坚关键核心技术，畅通科技成果转化渠道，优化人才发展生态，激发各类主体创新活力，全面提升区域创新能级，努力在产业转型升级、维护产业链供应链安全稳定中展现更大作为，为建设社会主义现代化新疆作出新的更大贡献。