地委政策研究室

　　新年开新篇，策马赴新程。近日，地委召开经济工作会议，总结2025年经济工作和“十四五”发展成果，科学分析地区面临的短板弱项和自身优势条件，以“七个统筹”明确了重点工作任务，为做好全年经济工作指明了前进方向，明确了工作路径。我们要坚定信心、立足优势、奋发有为，将地委经济工作会议精神转化为推动高质量发展的强大动力，确保实现“十五五”良好开局，奋力建设社会主义现代化全疆先行区。

　　信心——最强的动力

　　鼓足干劲 坚决扛起大地州挑大梁的光荣使命

　　目标催人奋进，信心砥砺前行。地委经济工作会议聚焦建设社会主义现代化全疆先行区，提出了今年经济社会发展主要目标任务，是地委站位全疆大局、立足地区实际、精准把握基础条件作出的科学决策，体现了大地州敢担当、善作为、作贡献的决心。2026年，地区经济发展机遇大于挑战，有利条件强于不利因素，我们有信心、有能力、有底气利用一切有利条件、调动一切积极因素，化潜力为实力、变优势为胜势，乘势而上推动地区高质量发展。

　　信心来自发展成果之硕。近年来，面对复杂严峻的外部环境和经济运行中的困难挑战，地委团结带领各族党员干部群众攻坚克难、奋力拼搏，高质量发展取得突破性进展、标志性成果，经济实力、综合竞争力和人民生活水平跃上新台阶，中国式现代化阿克苏实践迈出坚实步伐。 

　　地区生产总值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要经济指标名列全疆前茅，粮棉果畜产量稳居全疆前列。深地塔科万米超深钻井刷新亚洲纪录，塔河炼化一体化项目开工建设，全球首个最大的万吨光伏绿氢生产项目投产达效。这些丰硕成果，充分证明地区经济发展“稳”的基础更加牢固，“进”的动能显著增强，坚定了我们推动高质量发展的信心决心。

　　信心来自发展支撑之厚。地区能源、矿产、农产品和文旅等资源得天独厚，发现各类矿产83种，已探明石油、天然气储量分别占塔里木盆地的80%、90%以上，具有人有我优的资源优势。南疆首个国家级高新区——阿克苏阿拉尔高新区快速发展，自治区级昆仑智能装备实验室揭牌成立，阿克苏人才发展集团正式组建，千名硕博引进计划深入实施，科创优势、人才优势积厚成势。谋划推出了一批战略性、创造性、引领性改革举措，工程项目数字化管理、园区碳达峰建设等纳入全国首批改革试点，改革赋能高质量发展强劲有力。奋进“十五五”，只要我们用好用足自身优势，深度挖掘潜能，将更多资源优势、产业优势转化为发展优势，就能实现全年经济社会发展目标任务。

　　信心来自发展基础之实。地区经济发展基础好，拥有12个产业园区，其中国家级园区3个，在南疆数量最多、种类最全，高质量发展底盘坚实稳固。县域高等级公路实现全覆盖，伊阿铁路、独库高速公路、温昭公路建设加速推进，两大机场客货运覆盖全国主要大中城市，东联西出、贯穿南北的区位优势更加凸显。地区入选国家骨干冷链物流基地、生产服务型物流枢纽承载城市，商贸物流繁荣活跃，发展要素加速聚集。营商环境持续优化，招商引资到位资金全疆排名第三，增长贡献率全疆第一，成为企业投资洼地、发展高地。这些可感可及可视的发展实绩，为地区“十五五”高质量发展积累了丰厚“家底”，积蓄了强劲发展动能，激励着我们在高质量发展的道路上奋勇向前。

　　信心来自发展机遇之势。以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆特别是南疆发展，赋予新疆“五大战略定位”，要求全力“做活南疆‘棋眼’”，给予了一系列政策支持，自治区党委专门出台促进南疆高质量发展37条政策措施，为我们提供了千载难逢的政策机遇。丝绸之路经济带核心区建设深入推进，别迭里口岸通关运行，阿克苏已由相对封闭的内陆变为向西开放的前沿，对外开放前景广阔。第十次全国对口支援新疆工作会议擘画了对口援疆工作新蓝图，援疆人才、援疆项目持续输入，为高质量发展注入了源源不断的活力。地区抢抓国家战略实施和政策红利释放的重大机遇，精准科学编制“十五五”规划，在建设现代化产业体系、增进民生福祉等方面系统谋划了一批重点项目、重大工程，为地区高质量发展汇聚了澎湃动能，提供了广阔空间。

　　实干——最好的担当

　　靶向攻坚  聚力破解发展中的难点问题

　　唯实唯干，行稳致远。地委经济工作会议深刻分析了地区发展中存在的短板弱项，我们要深刻认识、准确把握，靶向施策、精准发力，以重点突破带动整体提升，奋力开创经济社会高质量发展新局面。

　　加快解决资源转化不充分的问题，着力构建现代产业体系“硬支撑”。地区资源富集，但开发利用还不够充分，产业层次不高、链条较短，产品附加值低，一定程度上影响了高质量发展成效。我们必须强化端牢“金饭碗”、用好“聚宝盆”的意识，深入实施资源转化战略，有效整合政府、市场、社会各方面力量，做好特色优势产业延链补链强链文章，积极构建具有阿克苏特色和优势的现代化产业体系。加快传统产业转型升级，加力推进塔河炼化一体化项目建设，统筹布局芳烃、烯烃产业，促进油气化工产业全链条发展；着力提升煤炭高效利用水平，加快新和年产160万吨焦化等项目建设，打造千万吨绿色循环焦化基地；持续优化纺织服装产业结构，加快新投集团200万锭纺织等项目建设，打造阿克苏—库车—阿拉尔化纤纺织产业集聚带。积极培育壮大低空经济、人工智能、新材料等新兴产业，加快绿色航油制备、矿用无人机等项目实施进度，大力发展新质生产力。

　　加快解决投资拉动后劲不足的问题，着力激活高质量发展“源动力”。地区固定资产投资已突破千亿元大关，排名全疆第二，但在高基数下持续扩大有效投资仍面临一定挑战，这既有一些县（市）和单位对项目谋划、储备、转化力度不够，也存在招引落地大项目、好项目少的问题。我们必须树牢“今天的项目就是明天的产业”理念，加力用好“两重”政策、援疆支持，扎实开展“项目建设攻坚年”行动，聚焦“补短板、打基础、利长远”，谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批优质项目，全力推进新拜铁路、温昭公路、阿克苏红旗坡机场不间断运行改造、库车龟兹机场改扩建等重大项目，抓好万豪酒店、吾悦广场等社会投资项目建设，持续增强投资韧劲和活力。坚持招大引强、招新引优，扎实开展“招商引资提质年”行动，着力引进一批行业领军企业、链主企业，推动有效投资快速增长。落实“两新”优化政策，深入实施提振消费专项行动，打好“消费政策+消费券+促销活动”组合拳，大力发展夜间经济、首发经济、电商经济等新型消费业态，不断释放内需潜力。

　　加快解决民生保障不够优质的问题，着力绘就高品质生活“新图景”。地区把保障和改善民生作为高质量发展的根本目的，加快推进“6e阿克苏”建设，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。但教育、医疗等公共服务还存在短板，在促进群众就业和增收上还需持续用力。我们必须始终坚持民生为大，用心用情办好民生实事，统筹推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。全力推动基础教育扩优提质，积极推进阿克苏职业技术学院升格为本科院校，打造全疆最具软实力的教育高地。大力实施医疗卫生强基工程、全民参保计划、康复护理扩容提升工程，让各族群众享受更加便捷优质的公共服务。深入开展稳岗扩容提质行动，全力保障高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体多渠道灵活就业，推动城乡居民持续稳定增收。统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设和乡村全面振兴，高质量实施城市更新，持续深化“千万工程在阿克苏”专项行动，不断改善各族群众居住条件和生活环境。

　　加快解决工作作风不够扎实的问题,着力提振干事创业“精气神”。地区坚定不移推进全面从严治党，党史、党纪学习教育纵深开展，党风政风持续改善，但仍有一些党员干部工作作风不够扎实，创新意识、担当精神、攻坚能力不足。我们必须巩固拓展深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚决清除形式主义、官僚主义等作风积弊，破除“只有进行时、没有完成时”“只有过程、没有结果”等顽瘴痼疾。坚决树牢正确政绩观，心怀“想干事”的热忱、锤炼“能干事”的本领、锚定“干成事”的目标，竭尽全力做群众看得见、摸得着、得实惠的实事好事，千方百计为企业纾困解难、保驾护航，加力跑办争取一批重大项目，以脚踏实地、敢闯敢试、大胆实践的良好精神状态，努力在全疆发展大局中争一流、当先进。

　　方法——最巧的钥匙

　　有的放矢  奋力谱写高质量发展的崭新篇章

　　方法找对，事半功倍。贯彻落实好地委经济工作会议精神，关键在于行动，最终要看实效，必须统一思想、统一意志、统一行动，掌握运用科学的思想方法和工作方法，争分夺秒、加紧行动，奋力夺取“开门红”，努力实现高质量发展全年胜利。

　　坚持系统论，提升经济工作统筹力。推动经济高质量发展是一项系统工程，不能单打独斗、顾此失彼，更不能偏执一方、畸轻畸重。地委立足高质量发展面临的根本性、方向性、长远性问题，着眼全局性谋划、战略性布局、整体性推进，深思熟虑提出“七个统筹”重点任务，是系统论的生动体现。我们要善于“十指弹琴”，全面推动好、落实好维护稳定、重大项目、招商引资、文化旅游、党的建设“五项重点工作”，一体推进其他工作任务，切实做到统筹兼顾、前后贯通、张弛有度、协同联动。更好处理发展和安全的关系，健全防范化解重点领域风险工作机制，有效应对环境保护、安全生产、作风建设等“五个方面风险”，做到发现在早、预防在先、处置在小，切实以高水平安全护航高质量发展。

　　遵循规律论，提升经济工作驾驭力。经济运行蕴含内在逻辑，科技创新有其自身规律，水浅行小舟，水深走大船，尊重规律才能行稳致远。我们要深刻领会“五个必须”的规律性认识，加强学习思考，坚持深入基层一线、企业园区、项目工地，大兴调查研究，提高认识和把握经济规律、分析研判经济形势、应对经济运行复杂局面的能力，努力成为推动高质量发展的行家里手。加强常态化经济运行监测分析，精准研判经济运行态势，切实增强工作的预见性、前瞻性和创造性，始终牢牢掌握发展主动权。

　　把握实践论，提升经济工作执行力。实现今年经济发展目标任务，最根本的还是以强烈的事业心和责任感抓落实。我们必须树牢“项目为王”理念，积极抢抓国家宏观政策、新一轮对口援疆、兵地融合发展等战略机遇，全力推动工作靠前发力、资金靠前使用、项目靠前实施、政策靠前落地，经济体量大的县（市）要勇挑重担、持续发力、深度挖潜，体量小的县（市）要快马加鞭、全面突破、跨步前行。发挥考核“指挥棒”作用，以考督干、以考促行，推动形成地区上下共抓经济、共促发展的浓厚氛围。强化“跳起摸高”意识，把总体目标细化成分目标，把大目标分解成小目标，把年度任务实化为季度、月度任务，以“拼”的状态、“实”的作风，挺膺担当、加压奋进，干出高质量发展新业绩、开创“十五五”新局面。